C. PERKEMBANGAN ASEAN DAN PERAN INDONESIA

C. PERKEMBANGAN ASEAN DAN PERAN INDONESIA

1.    ASEAN (Association of South East Asian Nations) merupakan organisasi regional di kawasan Asia Tenggara.

2.   ASEAN sekarang beranggotakan 10 negara  yaitu Indonesia, Malaysia, Singapura, Thailand,

Filipina, Brunei Darussalam, Kamboja, Laos, Myanmar, dan Vietnam.

3.    Dasar berdirinya ASEAN adalah Deklarasi Bangkok yang dicetuskan tanggal 8 Agustus 1967.

4.    Brunei Darussalam masuk menjadi anggota ASEAN tanggal 7 Januari 1984, Vietnam tanggal 28 Juli 1995, Laos, dan Myanmar tanggal 23 Juni 1997, dan Kamboja tanggal 30 April 1999.

5.  Sejarah Berdirinya ASEAN

a.   ada dua organisasi yang mengantarkan sebelum pembentukan ASEAN yaitu ASA dan MAPHILINDO :

1)    ASA (Association of Southest Asia), dibentuk berdasarkan Deklarasi Bangkok tahun 1961 antara Malaysia, Thailand, dan Filipina.

2)    MAPHILINDO beranggotakan Malaysia, Filipina, dan Indonesia pada tahun 1963, yang berdiri ditengah dekolonisasi Inggris yang kurang memuaskan Indonesia dan Filipina mengenai penggabungan Kalimantan Utara ke dalam Malaysia.

b.   akhirnya kedua organisasi diganti ASEAN tahun 1967 setelah terjadi perubahan di Indonesia berupa peristiwa G 30 S /PKI tahun 1965.

berdirinya ASEAN ditandai dengan ditandatanganinya Deklarasi Bangkok oleh 5 menteri luar negeri negara-negara di Asia Tenggara yaitu :

1)   Adam Malik, Menteri Luar Negeri Indonesia

2)   Tun Abdul Razak, Wakil Perdana Menteri/Menteri Pembangunan Nasional Malaysia

3)   S. Rajaratnam, Menteri Luar Negeri Singapura

4)   Narsisco Ramos, Menteri Luar Negeri Filipina

5)   Thanat Koman, Menteri Luar Negeri Thailand.

6.   Latar Belakang Berdirinya ASEAN

latar belakang berdirinya ASEAN adanya persamaan di antara negara-negara Asia Tenggara :

a.    persamaan letak geografis di kawasan Asia Tenggara.

b.    persamaan budaya berupa budaya Melayu Austronesia.

c.    persamaan nasib dalam sejarah yaitu sama-sama sebagai negara bekas dijajah bangsa asing.

d.    persamaan kepentingan untuk menjalin hubungan dan kerja sama di bidang ekonomi, sosial, dan budaya.

e.    kesamaan sikap yang nonkomunis, mengingat komunis telah menimbulkan ketidakstabilan dalam negeri masing-masing negara.

7.   Tujuan ASEAN berdasarkan Deklarasi Bangkok

a.    mempercepat pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial, dan perkembangan kebudayaan di Asia Tenggara.

b.    memajukan stabilitas (kemantapan) dan perdamaian regional Asia Tenggara.

c.    memajukan kerja sama aktif dan bantuan bersama di antara negara-negara anggota di bidang ekonomi, sosial, budaya, teknik, ilmu pengetahuan, dan administrasi.

d.   menyediakan bantuan satu sama lain dalam bentuk fasilitas latihan dan penelitian.

e.    kerja sama yang lebih besar di bidang pertanian, industri, perdagangan, pengangkutan, dan komunikasi serta peningkatan standar kehidupan rakyatnya.

f.     memajukan studi-studi masalah Asia Tenggara.

g.    memelihara dan meningkatkan kerja sama yang bermanfaat dengan organisasi-organisasi regional dan internasional yang ada.

8.   Struktur Organisasi ASEAN

a.  Struktur Organisasi Sebelum KTT ASEAN di Bali :

 1)   Annual Ministreal Meeting (AMM), merupakan sidang tertinggi yang dihadiri oleh para menteri luar negeri.

 2)   Standing Committee bertanggung jawab terhadap jalannya organisasi serta mempersiapkan AMM berikutnya. Tugasnya merekomendasi dan melaksanakan program yang telah disepakati dalam AMM.

 3)   Komisi-komisi tetap (permanent committee) dengan tugas merekomendasi rencana program ASEAN dan melaksanakannya.

 4)   Komisi khusus tugasnya mengoordinasi tanggapan nasional terhadap hasil yang telah dicapai ASEAN dan menyiapkan agenda pertemuan Standing Committee.

b.  ASEAN memiliki 5 komisi khusus bidang ekonomi dan 3 komisi khusus nonekonomi, yaitu :

1)  komisi khusus di bidang ekonomi ada 5 :

a)   Komite Perdagangan dan Pariwisata (Committee on Trade and Tourism/COTT) berkedudukan di Singapura.

b)   Komite Industri Pertambangan dan Energi (Committee on Industry Mineral and Energy /COMT) berkedudukan di Filipina.

c)   Komite Keuangan dan Perbankan (Committee on inance and Bank/COFAB) berkedudukan di Thailand.

d)   Komite Pangan, Pertanian, dan Kehutanan (Committee on ood, Agriculture, and oresty/COFAF) berkedudukan di Indonesia.

e)   Komite Transportasi dan Komunikasi (Committee on Transportation on Communication/COTAC) berkedudukan di Malaysia.

2)  komisi di bidang nonekonomi ada 3 yaitu :

a)    Komite Kebudayaan dan Penerangan (Committee on Culture and Information/COCI).

b)    Komite Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Committee on Science and Technology/ COST).

c)    Komite Pembangunan Sosial (Committee on Social Development atau COSD).

Kedudukan ketiga komite dilakukan secara bergilir setiap 3 tahun sekali.

c.  Setelah KTT ASEAN di Bali.

1)  Konferensi Tingkat Tinggi (KTT)

merupakan instansi tertinggi ASEAN, disusul AMM yang dilengkapi pertemuan Menteri Ekonomi lainnya, sehingga susunannya menjadi :

a)   Summit Meeting (pertemuan kepala negara),

b)   Annual Ministreal Meeting (AMM)

c)   Standing Committee

d)   Komisi Tetap (Permanent Committee)

e)   Komisi Khusus

f)    Sekretaris Nasional ASEAN.

2) Sekretariat ASEAN

dipimpin oleh Sekretaris Jenderal ASEAN dengan kedudukan di Jakarta dan dijabat secara bergilir dengan masa jabatan 2 tahun. Sebagai Sekjen ASEAN pertama ditetapkan Letjen H.R. Sudharsono dari Indonesia yang diangkat tanggal 7 Juni 1976.

9.   Bentuk Kerja sama dalam ASEAN

a. bidang politik

1)    salah satu prestasi yang cukup penting dari ASEAN adalah lahirnya Deklarasi ZOPFAN ( one of Peace, freedom, and Neutrality) yang dicanangkan tanggal 27 Nopember 1971, dalam deklarasi tersebut dinyatakan bahwa ASEAN akan mengusahakan pengakuan dan penghormatan wilayah Asia Tenggara sebagai zona bebas, damai, dan netral dari kekuatan luar serta memperluas kerja sama dengan penuh solidaritas.

2)    mencetuskan SEANWFZ (South East Asian Nuclear Weapon free one), yaitu kawasan Asia Tenggara merupakan daerah bebas senjata nuklir.

 b. bidang ekonomi

1)  ditandatangani ASEAN PTA (Preferential Trading Arrangement) yaitu pengaturan dagang preferensial pada tanggal 24 Februari 1977 di Manila. ASEAN PTA merupakan skema yang dirancang untuk memberi kemudahan, mempromosikan, dan memperluas perdagangan antarnegara anggota ASEAN, dengan cara memberlakukan pengurangan tarif atas berbagai barang yang disepakati bersama.

2)  dalam bidang industri telah disetujui kerja sama pembangunan 5 buah proyek bersama negara anggota ASEAN yaitu :

a) Proyek pabrik pupuk urea / amoniak di Indonesia dan Malaysia,

b) Proyek industri tembaga di Filipina,

c) Proyek pabrik mesin diesel di Singapura, dan

d) Proyek pabrik superfosfat di Thailand.

c.  bidang sosial budaya

1)    tahun 1972 dibentuk Panitia Tetap Sosial Budaya untuk memasyarakatkan ASEAN di kalangan remaja, seniman, dan cendekiawan

2)    pertukaran seni dan budaya melalui Festi al Lagu Populer dan Festi al Film ASEAN

3)    pertukaran pelajar dan mahasiswa

4)    pemberantasan buta huruf.

5)    Diadakannya SEA Games(South East Asian Games) yang dilaksanakan setiap 2 tahun sekali. Hingga tahun 2005, SEA Games sudah dilaksanakan sebanyak 23 kali dan terakhir kali dilaksanakan di Filipina pada tahun 2005.

10.   Peran Indonesia dalam ASEAN

a.    ikut memprakarsai dan mendirikan ASEAN dengan menandatangani Deklarasi Bangkok.

b.    Indonesia beberapa kali dipercaya sebagai tempat penyelenggaraan KTT ASEAN.

c.    aktif ikut menyempurnakan struktur organisasi ASEAN dalam KTT ASEAN di Bali tahun 1976.

d.    berperan aktif dalam penyelesaian masalah di Kamboja.

1)    Indonesia  menyelenggarakan Jakarta Informal Meeting (JIM) tahun 1988.

2)    pertemuan ini dilanjutkan dengan Konferensi Internasional di Paris tahun 1989 yang diketuai bersama antara Prancis dan Indonesia (diwakili Ali Alatas).

e.   Sekretariat tetap ASEAN pertama ditetapkan di Jakarta, dan Letnan Jenderal Hartono Dharsono menjadi Sekretaris Jenderal ASEAN yang pertama.

f.     Ikut aktif membantu menyelesaikan masalah Moro di Filipina.

g.    sebagai tempat berlangsungnya konferensi tingkat tinggi ASEAN yang membahas masalah-masalah penting dan program-program ASEAN yang dihadiri oleh para kepala pemerintahan negara-negara ASEAN.

h.    memberi kesempatan negara-negara anggota ASEAN untuk memanfaatkan Sistem Komunikasi Satelit Domestik Palapa (SKSD) milik Indonesia untuk digunakan secara bersama-sama.

i.     menyediakan Kepulauan Riau sebagai Pusat Karantina Tanaman dan Hewan untuk keperluan ASEAN.

j.      turut serta dalam membentuk dana devisa bersama bagi negara-negara anggota yang memerlukan.

11.   KTT yang telah dilaksanakan oleh ASEAN

ASEAN telah melaksanakan KTT dari tahun 1976 – 2007 sebanyak 13 kali yaitu :

a.   KTT ASEAN I

 1)   dilaksanakan pada tanggal 23 dan 24 Februari 1976 di Denpasar, Bali.

 2)   menghasilkan Declaration of ASEAN Concord yang berisi dasar-dasar kerja sama ASEAN.

b.   KTT ASEAN II

 1)   dilaksanakan pada tanggal 4 - 5 Agustus 1977.

 2)   menghasilkan keputusan penting yaitu Deklarasi Kuala Lumpur yang menyatakan bahwa wilayah Asia Tenggara merupakan kawasan damai, bebas, dan netral (Zone of Peace, Freedom, and Neutrality atau ZOPFAN).

c.   KTT ASEAN III

 1)   dilaksanakan pada tanggal 14 - 15 Desember 1987 di Manila, Filipina.

 2)   salah satunya membahas masalah Kamboja dan kerja sama ekonomi dengan Jepang.

d.   KTT ASEAN IV

 1)   dilaksanakan pada tanggal 27 - 28 Januari 1992 di Singapura.

 2)   menghasilkan Deklarasi Singapura, diantaranya berisi peningkatan kerja sama ekonomi dengan negara lain yang bukan anggota ASEAN.

e.    KTT ASEAN V, dilaksanakan pada tanggal 14 - 15 Desember 1995 di Bangkok, Thailand.

f.     KTT ASEAN VI, dilaksanakan pada tanggal 15 - 16 Desember 1998 di Hanoi, Vietnam. Dalam KTT ini Kamboja diterima menjadi anggota ASEAN yang ke-10.

g.    KTT ASEAN VII, dilaksanakan pada tanggal 5 - 6 November 2001 di Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam.

h.    KTT ASEAN VIII, dilaksanakan pada tanggal 4 - 5 November 2002 di Pnom Penh, Kamboja.

i.     KTT ASEAN IX, dilaksanakan pada tanggal 7 - 8 Oktober 2003 di Bali, Indonesia.

j.     KTT ASEAN X, dilaksanakan pada tanggal 29 - 30 November 2004 di Vientine, Laos.

k.    KTT ASEAN XI, dilaksanakan pada tanggal 12 - 14 Desember 2005 di Kuala Lumpur, Malaysia.

l.     KTT ASEAN XII, dilaksanakan pada tanggal 11 - 14 Januari 2007 di Cebu, Filipina

m.   KTT ASEAN XIII, dilaksanakan pada tanggal 18 - 22 November 2007 di Singapore, Singapura.

n.    KTT ASEAN XIV dilaksanakan tahun 2008, di Thailand.

o.    KTT ASEAN XV dilaksanakan tahun 2009 di Vietnam. 

 

----- oOo -----